據(jù)央視11月9日?qǐng)?bào)道,第一槍國(guó)家發(fā)改委已對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查。打響斷發(fā)改委反壟斷局副局長(zhǎng)證實(shí),反壟WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91best%20crane%20games电信和联通合在一起占有三分之二以上的第一枪市场份额,两家企业涉嫌宽带接入领域垄断问题。打响断若事实成立,反垄两家企业或遭数十亿元巨额罚单。第一枪
这显然是打响断个相当令人振奋的消息。依据《反垄断法》,反垄WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91best%20crane%20games“两个经营者在相关市场的第一枪市场份额合计达到三分之二的,可以推定经营者具有市场支配地位”,打响断并明确规定:“经营者违反本法规定,反垄滥用市场支配地位的第一枪,由反垄断执法机构责令停止违法行为,打响断没收违法所得,反垄并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”。
而中国电信和中国联通的财报显示,两家公司2010年分别实现营业收入2198.64亿元和1713亿元。这意味着,一旦两家公司涉嫌滥用市场支配地位的垄断问题成立,那么即使按照《反垄断法》设定的最低下限罚款标准——“上一年度销售额百分之一”,两家公司也将面临合计近40亿元的罚款。
如果事实成立,这一巨额反垄断罚款,无疑堪称痛快淋漓的执法大手笔。一方面,从反垄断的角度看,它势必能够极大地震慑那些敢于以身试法的垄断者,让其付出真正伤筋动骨的垄断代价。另一方面,从法律实施的角度看,这笔天价反垄断罚单也有助于“激活”、释放《反垄断法》这部被称誉为“经济宪法”的重要法律的巨大法治能量,从而有效捍卫自由公平竞争这一市场经济的基础秩序。
我国《反垄断法》正式生效实施3年来,不乏相关反垄断诉讼,但其所确立的惩罚利器——“处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”,迄今并无具体案例。也就是说,3年多来,这一反垄断惩罚利器事实上仍未真正亮剑。
在时下现实生活中,涉嫌垄断的不仅局限于电信领域,其它市场领域同样存在,比如“两桶油”和频繁闹“油荒”的石油领域,国有大银行主导的收费繁多的银行金融领域。《反垄断法》的全面激活,不仅有利于维护电信宽带领域内公平公正的市场竞争秩序,对其它领域的垄断行为同样能起到以儆效尤的警戒作用。
经济生活中,《反垄断法》之所以具有举足轻重的地位,不仅在于它能够有效保护市场竞争、维护市场竞争秩序,充分发挥市场配置资源作用,同时也在于它能从源头上保障消费者的一系列权益,使其免遭垄断者的侵害和盘剥。
以寬帶接入領(lǐng)域?yàn)槔皳?jù)有關(guān)部門初步估算,如果能推動(dòng)市場(chǎng)形成有效競(jìng)爭(zhēng),未來5年可以促使上網(wǎng)價(jià)格下降27%-38%,至少為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100億元-150億元”。另據(jù)世界銀行2007年發(fā)布的報(bào)告:目前發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格不到其收入水平的1%,而中國(guó)的比重超過10%。按月均每100Kb/s帶寬的費(fèi)用計(jì)算,中國(guó)的上網(wǎng)費(fèi)居然是韓國(guó)的135倍。這顯然意味著,在消除電信寬帶壟斷、提升消費(fèi)者福祉方面,我們實(shí)際上還大有潛力可挖,依然任重道遠(yuǎn)。 責(zé)任編輯:hdwmn_wyb