工信部动手治理光伏行业和平板玻璃行业产能过剩问题。工信高行
　　
　　12日，部治工信部网站发布《光伏制造行业规范条件(2015年本)》公开征求意见。理产璃准WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%912%20ton%20manual%20chain%20hoist%20with%20trolley去年底，剩光工信部还发布了《关于进一步有关光伏企业兼并重组市场环境的伏玻意见》等文件。业内人士分析说，入门规范条件对光伏制造业的槛抬指标要求更为严格，促使光伏制造业进一步提高技术，业资有助于推动光伏产业健康发展。工信高行
　　
　　此外，部治工信部日前发布了《平板玻璃行业规范条件(2014年本)》，理产璃准发挥行业准入条件在调整产业结构中的剩光作用。业内人士认为，伏玻WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%912%20ton%20manual%20chain%20hoist%20with%20trolley平板玻璃作为产能过剩的入门重灾区，此举有助于龙头企业走出困局。槛抬
　　
　　光伏制造行业门槛抬高
　　
　　昨天发布的《光伏制造行业规范条件》明确提出，要严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目，要报行业主管部门及投入资金主管部门备案，而新建和改扩建光伏制造项目，较低资本金比例为20%。
　　
　　“上述内容是新增加的。”民生经济权益凭证新能源行业分析师黄彤告诉记者，这一规定将对新建光伏制造项目产生非常大的影响，以防止光伏产能进一步过剩。
　　
　　不过，黄彤认为，由于光伏制造业仍然不景气，市场对此已作出调整，近期鲜有新增的光伏制造项目，目前大量资金主要集中在下游光伏电站。
　　
　　国内某大型光伏制造企业人士评论认为，此次发布的《规范条件》对于光伏制造业资源综合利用及能耗指标要求更为严格了。以多晶硅为例，要求现有多晶硅项目还原电耗小于65千瓦时/千克，综合电耗小于120千瓦时/千克。而此前的指标分别为80千瓦时/千克和140千瓦时/千克。
　　
　　该人士说，要做到新标准，除了国内技术优异的大型多晶硅生产企业，只有处于低电价地区的项目才不会亏损。指标调整更为严格后，将进一步约束光伏制造企业，以市场行为来推动行业技术进步。而对于采用先进技术的光伏企业则是相对有利的。
　　
　　事实上，工信部近期发布的有关光伏行业的文件并不止《规范条件》一个。去年12月30日，工信部还发布了《关于进一步有关光伏企业兼并重组市场环境的意见》，鼓励骨干光伏企业实施兼并重组，提升行业集中度等。要求到2017年底，形成一批具有较强全部竞争力的骨干光伏企业，前5家多晶硅企业产量占全国80%以上，而前10家电池组件企业产量占全国70%以上，形成多家具有大部分国家视野和优异实力的光伏发电集成开发及应用企业。
　　
　　新能源行业人士认为，该意见同样有助于推动国内光伏制造业综合实力的提升。不过也有不同观点认为，大多数光伏企业属于民营企业，认为完全市场化的兼并重组过程将较为缓慢，或不及正规预期速度。
　　
　　平板玻璃行业准入受限
　　
　　近年来，玻璃行业产能过剩的达斯摩克利剑一直高悬在企业的头顶上。根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，平板玻璃的产能利用率仅为73.1%。
　　
　　中国建筑玻璃与工业玻璃协会人士判断，平板玻璃的产量在2020年达到峰值，规模在8.2至8.5亿重量箱之间。如果延续目前的发展方式，平板玻璃的产能过剩局面还在加剧。
　　
　　正是由于产能过剩，新年伊始玻璃现货行业的风向标—沙河玻璃价格就以高台跳水的方式为2015年献礼——元旦期间降价累计约70～80元/吨。市场人士认为，这体现了生产企业的恐慌性心态。
　　
　　为化解严重的产能过剩，《平板玻璃行业规范条件》从建设条件和生产布局方面进行了严格的要求。具体包括，严禁在世界遗产地、风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、城市建成区和非工业规划区等区域建设平板玻璃项目。同时，建设平板玻璃生产项目，应符合主体功能区规划，国家产业规划和产业政策等要求，建设用地符合土地利用总体规划和土地使用标准。
　　
　　我国玻璃行业的产能过剩，结构性特征十分明显。从产品结构看，普通浮法玻璃产能过剩，优异浮法比例仅为35%。此外，玻璃的加工率仅为40%，而世界平均水平约55%，发达国家达到80%以上，这导致我国每年还要进口不少高科技玻璃产品。
　　
　　对此，《平板玻璃行业规范条件》要求，鼓励和支持现有平板玻璃企业通过异地搬迁“退城入园”，采用新工艺、新技术延伸产业链。同时，鼓励和支持现有普通浮法玻璃生产企业通过技术改造和技术进步，转产工业玻璃、在线镀膜玻璃等高技术含量、高附加值产品，发展玻璃精深加工，加速产业结构调整。
　　
　　

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