10月24日，北京新京报记者获悉，地下北京市规划和自然资源委员会编制完成了《北京市地下空间专项规划（2024年-2035年）（草案）》（以下简称《规划》），空间%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91portable%20radio%20philippines并在北京市规划和自然资源委员会网站进行公示，专项广泛征求社会公众意见，规划公示公示期为30天。核心《规划》提到，区挖要加强地下公共空间的掘地间资京报功能复合利用，鼓励公服设施地上地下一体化建设，下空全面推动地下空间数智化建设等。源潜

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焦点1

首都功能核心区坚持用地下换地上

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记者了解到，力新《规划》范围为北京市行政辖区，北京总面积约16410平方公里。地下规划期限为2024年至2035年，空间近期至2030年，专项%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91portable%20radio%20philippines远景展望到2050年。

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《规划》提到，以生态环境保护和灾害风险防护为前提，强化全域全要素地下空间生态安全管控分区。完善地下空间总体结构，构建“七廊两环成网、四层十八片多节点”的市域地下空间总体发展格局，加强京津冀地下生命线系统布局和能力建设，以轨道交通网为地下空间发展骨架，明确浅层、次浅层、次深层、深层4个深度，推动以重点功能区、商圈、交通枢纽为代表的重点地区立体集约发展。

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《規(guī)劃》合理引導(dǎo)各區(qū)地上地下統(tǒng)籌建設(shè)，明確差異化的發(fā)展目標(biāo)與引導(dǎo)要求。其中，首都功能核心区坚持用地下换地上，充分挖掘地下空間資源潛力，優(yōu)先服務(wù)保障中央政務(wù)功能，促進老城整體保護，補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，提高城市安全韌性，推進城市減量提質(zhì)發(fā)展。中心城區(qū)堅持地上地下聯(lián)動，提高城市空間效率，完善城市功能，推動重點地區(qū)地下空間高品質(zhì)建設(shè)。

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对于北京城市副中心的地下空间建设，《规划》明确，要坚持先地下后地上，建设高标准的地下功能设施系统，提高城市综合承载力。多点地区促进地下空间向轨道站点周边地区、重点功能区、科技创新地区适度集中，做好地下空间的前瞻谋划和空间预留。生态涵养区则要以生态保护为前提，探索生态友好的地下空间利用模式。

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焦点2

鼓励公共服务设施地上地下一体化建设

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《规划》明确，坚持各类地下功能设施的统筹布局，构建四大功能系统。地下市政设施系统方面，加强地下生命线系统建设，提高城市安全保障能力；提升市政管网建设水平，完善基础设施网络；科学稳步推进综合管廊建设，实现空间集约利用；鼓励市政场站地下化建设，提高土地综合效益。

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地下交通设施系统方面，完善轨道交通网络，发挥轨道交通引领作用；分级引导轨道站点与周边地下空间一体化建设；因地制宜建设地下道路，改善地面交通环境；促进地下停车设施建设，补充基本停车位缺口；推进交通场站复合建设，提高空间利用效率；建设高效、智能、平急两用的地下物流系统。地下综合防灾系统方面，围绕首都安全格局，完善地下人民防空工程体系；发挥地下空间优势，构建地下综合防灾系统；主动化解内涝风险，建设地下防洪排涝系统。城市公共活动系统方面，促进高密度建设地区立体综合开发，加强地下公共空间的功能复合利用，鼓励公服设施地上地下一体化建设。

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焦点3

优化地下空间自然采光通风条件

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《规划》还提出7项具体举措，包括加强地下市政管线风险及地下各类灾害的防范与应对，推动地下空间平战结合与平急两用等。

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促連通，加強地下互連互通與活力提升，加強重點地區(qū)系統(tǒng)連通與效率提升，形成便捷舒適的淺層地下過街系統(tǒng)。保歷史，推動歷史風(fēng)貌保護與文化展示，合理引導(dǎo)歷史保護地區(qū)地下空間利用，加強對地下文物埋藏區(qū)的勘探與保護，利用地下空間促進歷史風(fēng)貌保護與文化展示。優(yōu)存量，促進存量空間更新與資源盤活，促進地上地下一體化城市更新，推動存量地下空間更新利用，加快地下管線管網(wǎng)更新改造。提品質(zhì)，優(yōu)化提升地下公共空間環(huán)境品質(zhì)，營造“多首層”城市公共空間環(huán)境與舒適便捷的地下步行環(huán)境，优化地下空间自然采光通风条件與地下空間的標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計。防風(fēng)險，加強地下災(zāi)害風(fēng)險防范與應(yīng)對，健全常態(tài)化風(fēng)險隱患監(jiān)測預(yù)警機制，加強地下市政管線風(fēng)險及地下各類災(zāi)害的防范與應(yīng)對，推動地下空間平戰(zhàn)結(jié)合與平急兩用。助低碳，探索地下空間資源可持續(xù)利用，推進地下可再生能源利用與儲備，推動深層地下空間前瞻布局與預(yù)留。強技術(shù)，鼓勵先進地下工程技術(shù)的應(yīng)用，推動高密度建設(shè)區(qū)的低干擾施工技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合機械化、模塊化施工技術(shù)降低地下工程建造成本，推動智能技術(shù)與地下建造施工的深度融合。

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焦点4

全面推动地下空间数智化建设

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《规划》同步提出4项实施保障措施：健全地下空间规划管控体系，完善地下空间规划体系，推动重点地区地下空间详细规划编制，制定地下空间规划技术标准。提高地下空间综合治理水平，建立涵盖地下空间规划、建设、管理、运营、监督全生命周期的地下空间协同管理机制，鼓励社会多元参与地下空间投资建设。

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同時，全面推动地下空间数智化建设，加強地下空間基礎(chǔ)信息調(diào)查與更新，建立高效協(xié)同的地下空間數(shù)字底座，推動地下空間信息共享與場景應(yīng)用。完善地下空間法規(guī)政策保障，加快推進地下空間立法，完善存量地下空間更新配套政策及相關(guān)安全管理規(guī)范，明確地下空間互連互通鼓勵政策。

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新京报记者 曹晶瑞

编辑 张树婧 校对 李立军